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    6月7日深夜,廣東省藥品交易中心官網發布《關于做好我省醫療機構藥品交易“兩票制”相關工作的通知》(簡稱《通知》),這意味著令醫藥圈牽掛許久的廣東“兩票制”終于重槌落地。

     

    (圖片:廣東省藥品交易中心截圖)

    深圳GPO如何執行兩票制

    根據《廣東省人力資源和社會保障廳等八部門關于印發醫療機構藥品交易“兩票制”的實施方案(試行)的通知》,廣東兩票制方案自2017年12月2日實施,過渡期6個月,根據時間推算,廣東兩票制應該在2018年6月2日左右執行,鑒于廣東省藥品采購的特殊情況以及系統開發、升級等原因,略微晚幾天也純屬正常。提到廣東省兩票制,大家必然就會聯想到深圳GPO。

    據深夜從廣東省某藥企了解的最新消息,深圳GPO可能會全部執行廣東兩票制政策,進行“界定結果共享”。

    但深圳GPO究竟如何執行兩票制?

    2017年12月底,深圳市衛生計生委曾在官方網站公開征求《深圳市公立醫院藥品集團采購目錄管理辦法(修訂版征求意見稿)》等三個文件意見,其中的深圳市公立醫院藥品集團采購規定(試行)(修訂版征求意見稿)中,就明確提到“藥品集團采購實行“兩票制”,可探索“一票制”。

    集團采購各方應當在市藥品監管平臺承諾執行“兩票制”。 選擇我市藥品集團采購的公立醫院,應當通過市藥品管理平臺核驗“兩票制”的相關票據,與集團采購組織簽訂藥品委托采購供應合同,明確合同期內各品規藥品的預期采購量、付款要求和違約責任等,并及時在供應平臺填報各品規藥品的年度預期采購量”。 深圳GPO究竟最終會如何執行兩票制,具體政策情況還是以官方公布為準。

    提前布局,生產經營企業周密應對“兩票制”

    《通知》提到,省藥交中心已完成兩票制系統開發工作并組織多次內外測試,系統將于近期通過正式系統環境上線試運行,具體時間請留意官網通知。

    而據了解,前期已經有藥企接到相關方面的通知,要求參加兩票制系統運行的模擬測試,但是兩票制功能沒開放。

    而大家留意本次《通知》,多少可以看出一些端倪。

    那就是雖然廣東兩票制已經如期開展,但并沒有想象中的馬上就以雷霆之勢發力執行,取而代之的是系統將于近期通過正式系統環境上線“試運行”,而且,在試運行期間,各相關企業如發現問題或有相關改進建議的,可以及時向中心反饋。

    這本身就說明了,廣東兩票制的運行,還是給廣大醫藥生產、經營企業留足了時間與空間,大家可以在試運行期間逐漸摸索、掌握相關操作規律,從而為下一步系統正式運行打下堅實的基礎。

    與此同時,廣東省的大中型商業公司早已經開始在半年前進行提前布局,或通過電話、函告、傳真等方式積極與藥品生產企業進行聯絡,即為加強藥品流通領域購銷票據管理角度,進行相關事宜的溝通。

    系統發票誰來傳,生產經營企業要想清楚

    就在《通知》正式發布后不久,有的藥企從業人員就表示已經今晚無眠了。

    因為工廠設在南方,營銷管理部門設在華東區域,而商務則在西北區域辦公,就單純發票掃描這一項工作,就要橫跨至少兩地進行信息傳輸,而且廣東本身醫藥市場體量巨大,企業發票既開得“勤”也開得“碎”,再加上發貨、財務核實等因素,時間相對比較緊張。

    而有的藥企則干脆在過完年后,已經為了應對廣東市場的發票傳輸進行人員擴招。廣東藥品采購的特殊性在于,藥企市場準入人員要身兼多職:政策分析+競價議價+合同簽訂+商務訂單處理。

    而廣東大型商業公司的采購人員就更加辛苦了:因為根據相關規定,票據可以委托商業公司上傳。

    但試想商業公司面對的是數量龐大的藥企,指望商業公司及時(5個工作日內)、準確(數據填寫上報錯了就會耽誤醫院進貨)。廣東兩票制明確要求,根據交易各方在藥品交易平臺上明確的配送鏈條,逐級核驗發票,即下一級核驗上一級,相關信息核驗無誤后在系統上予以確認,確認后才能進入下一級交易。

    所以,因此,到底這張票,是由藥企自己傳還是商業公司傳,是由市場一線人員傳還是由公司本部人員傳,這個風險系數相關各方可要判斷清楚。

    兩票制發力,體現促進醫藥產業健康發展的決心

    本次《通知》顯示,根據《兩票制方案》有關“國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫療用放射性藥品、醫療用毒性藥品的流通經營仍按國家現行規定執行”規定,現將不納入“兩票制”實施范圍藥品品種清單進行公示(詳見下表)。

    后續如有新增報名符合范圍的品種將不定期進行公示。呵呵,不納入兩票制的相關藥企可以提前松口氣了。

    伴隨著兩票制的到來,在新政的監管下,砍掉不必要的流通環節,縮減并明晰全程流通環節。如今,隨著政府監管措施多管齊下,過票的商業公司將夢碎在政策的高壓紅線上。

    無數帶著血和痛的事實證明:和政策死磕的,最終都會被磕死!

    無論兩票制面臨多少困難,但從上到下凈化醫藥行業環境、促進醫藥產業健康發展的決心,每一個從業者都實實在在地看到并感受到了,這一切的努力值得我們用心鼓掌。

    該來的終究會來,廣東兩票制,大家做好準備了沒?! 

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